美国提出新和平方案：乌克兰需让出顿巴斯以换取北约保护

据路透社10月22日报道，一名接近克里姆林宫的消息人士表示，美国特使威特科夫向普京提出的和平建议中，包含让乌克兰交出整个顿巴斯地区，以换取未来北约提供的安全保障。这意味着，乌克兰军队目前固守但未完全被俄军占领的地区，也可能成为领土交换的一部分。然而，乌克兰方面并未接受此方案，俄罗斯也尚未作出正式承诺。

威特科夫于21日在圣彼得堡与普京会谈，带去了此前在挪威与乌克兰和欧洲代表讨论的和平建议。根据一位听取会谈情况介绍的俄罗斯高级官员的说法，美方已将文件交给普京进行研究，不过双方讨论时间有限，未能进行有效磋商。

顿巴斯包含乌克兰东部的顿涅茨克州和卢甘斯克州。虽然俄罗斯控制了大部分区域，但仍未完全占领顿涅茨克州。同时，乌军依然掌控一些重要城镇和防线，这些都是阻挡俄军向西推进的关键所在。 南宫28ng娱乐最新官网

乌克兰总统泽连斯基曾提出另一种停火方案，主张双方面对当前控制线停火，以保留各自的领土，之后再讨论长期和平安排。这样的建议与乌军主动撤离尚未失守的土地截然不同。与此同时，俄罗斯坚持要求控制整个顿巴斯，普京此前还曾要求乌克兰放弃加入北约，并承认其对更多乌克兰领土的主张，领土问题使美俄乌的多轮谈判陷入僵局。

美方提出的安全保障是否足以换取领土，目前也没有明确答案。乌克兰希望能获得实质性的保护，以确保停战后俄罗斯不会发起新一轮攻击。然而，谁将承担安全保障责任、北约是否在乌克兰遭到攻击时必须出兵、美国应承担何种义务等具体条款亦未公布。

这种交换条件并非首次出现。2015年特朗普政府提出的和平计划中也曾要求乌克兰放弃整个顿巴斯，并限制加入北约的权利。对此，乌克兰及其欧洲盟友表示强烈反对。今年9月，又有报道提出新版本，包含乌军撤出顿巴斯的条件。 南宫28ng娱乐最新官网

路透社披露的这版方案，将北约未来提供的安全保障与领土让步直接相关联。然而，这是否经过美国政府正式授权，或得到北约成员国同意仍无法确认。美国国务卿鲁比奥在21日于印度谈及俄乌和谈时指出，争议焦点在于俄方要求控制仍由乌克兰掌控的顿巴斯土地，但俄军尚未在战场上完全夺取这些地域。他认为双方必须对争议性问题作出一定让步，以便谈判得以继续。

俄罗斯在收到文件后，也未降低其公开要求。普京于22日表示，未来的谈判应当解决俄乌及整个欧洲的长期安全问题，而不仅仅是实现短暂停火。尽管如此，莫斯科同意重新开始谈判，俄罗斯总统助理乌沙科夫于21日宣布，普京原则上同意在11月10日后恢复俄美乌三方会谈，可能举行地点为阿布扎比。美国斡旋的上一轮谈判已停滞至今年2月。

在圣彼得堡的会谈中还讨论了美俄之间的柴油供应协议，俄方称双方讨论了今年10月9日达成的相关安排。而特朗普政府则适度放宽了对俄能源的部分限制，以缓解燃料价格上涨的压力。泽连斯基此前则批评美俄能源合作将使俄罗斯获得更多资金。 南宫28ng娱乐最新官网

会谈期间，俄罗斯释放了之前被关押的74岁美国公民斯蒂芬·哈伯德。美方对此表示欢迎，但双方并未宣布达成任何关于乌克兰领土的协议。目前，战斗仍在继续，俄罗斯继续对基辅展开弹道导弹攻击，而乌克兰也对俄境内发动大规模无人机袭击。尽管和平方案已交给普京，双方军队仍在持续交火。

离俄方提出的下一轮会谈时间还有几周，各方仍需确认乌克兰是否收到了具体交换方案、北约成员国是否愿意承担安全义务，以及俄罗斯是否同意不要求乌克兰正式加入北约的保障安排。